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国金学术 我院张莉教授在中文1A类期刊《经济学（季刊）》发表论文本站

　　我院张莉教授以通讯作者身份，与中国人民大学博士生朱光顺（我院14级本科生）、岭南学院徐现祥教授合作的论文《行政审批改革与经济发展质量》于2020年4月在中文1A类期刊《经济学（季刊）》发表。

　　在中国经济由强调增长速度转为增长质量的新阶段，如何提高经济发展质量，需要从政府和市场两方面入手。一方面，以往的改革更多强调释放市场活力，而对政府机构自身的改革相对滞后。另一方面，生产率提升是决定企业市场竞争力和宏观经济长期可持续增长的主要源泉，是经济发展质量的关键度量。相比其他发达国家而言，中国的全要素生产率依然有很大提高空间（Hsieh and Klenow, 2009）。那么一个自然的疑问是：行政审批改革能否促进全要素生产率的提高？如果能，那么行政审批改革促进其提高的途径是什么？这些问题的解答可以为理清政府与市场的边界、正确理解行政审批改革的影响和机制提供启示。

　　为了探究行政审批改革的生产率效应，本文基于Schumpeter（1934）创新增长分析框架，将行政审批改革对全要素生产率的影响机制模型化；然后将中国地级市行政审批中心数据库与中国工业企业数据库相匹配，利用微观企业数据库对此进行了验证。

　　1. 行政审批中心的设立、行政审批中心进驻部门以及进驻事项的增加都会带来该地区企业全要素生产率的提高，说明行政审批改革在总体上确实促进了企业全要素生产率，即经济发展质量的提高；

　　2. 理论模型推理和实证结果显示，制度易成本的降低和企业进入威胁的加大是行政审批改革影响企业生产率的重要作用机制。但是行政审批改革对企业退出则没有显著影响；3. 进一步地，对城市总体生产率增长的分解结果显示，行政审批改革主要促进了在位企业全要素生产率的增长。

　　本文的研究涉及行政体制改革和经济增长质量两大主题，在十九大报告提出深化机构和行政改革的背景下，本文的研究结论具有很强的政策意义。首先，行政审批改革是国家行政体制改革的关键部分，其可以通过促进企业准入、提高审批效率等途径促进企业全要素生产率水平的提高，这说明中国行政体制改革是中国经济由高速增长转向高质量增长的重要推动力量。其次，要让行政审批改革发挥应有的作用，一方面，要优化各个政府部门的工作流程，通过集中审批、标准化建设、加强信息资源共享等措施提高工作效率与透明度，减少企业的交易成本。另一方面，行政审批改革不仅应切实降低企业进入门槛，还需要加强市场主体退出的制度建设和落实具体退出机制，建成企业优胜劣汰的市场机制，才能整体提高市场活力和经济发展质量。

　　张莉，中山大学国际金融学院教授、博士生导师，主要从事区域与城市经济学、土地经济学、公共经济学等方面的研究。应用经济学系主任，经济学教研团队负责人，新加坡国立大学城市与房地产研究院访问学者，亚洲开发银行咨询专家、中国房地产中青年学者30人论坛成员（CRES30）、上海交通大学住房与城市建设研究中心特约研究员。在《经济研究》、《管理世界》、《经济学季刊》等重要期刊发表论文30余篇，主持国家自然科学基金面上项目、国家社会科学基金后期项目、教育部人文社会科学研究规划基金项目等课题十余项。

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