【中国近代保险史】中国近代保险的历程(下)

  • 2022-11-25
  • John Dowson

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  1895-1928年,也即中日甲午战争失败后的清末时期到北京政府时期,是中国保险业的初步发展阶段。中日甲午战争加深了中国的半殖民地化程度,同时也警醒了中国社会。

  1898年戊戌变法期间,清政府开始号召民间设厂制造。义和团运动失败后,清政府又实施了新政改革,奖励工商成为一项重要的政策举措,保险观念得到了更广泛的传播。

  1912年中华成立后,政商各界对保险业也予以积极关注,特别是第一次世界大战爆发后,在欧洲列强无暇顾及中国的情形下,以上海为中心,华商保险企业数量持续增长,一批官僚和商人踊跃投身于保险业,出现了一股国人自办保险业的热潮。1901—1911年,先后设立的华商保险企业达到30余家。1912-1928年,新增华商保险公司达到70余家。但由于缺乏有效的监督和管理,华商保险也存在明显的投机性和失序发展的现象。

  同一时期,外商保险业也继续扩展,1876-1911年在华新设外商保险公司约10家,新增洋行代理下的外商保险公司则达到百余家。外商在华保险业中,英商保险公司继续保持其此前的优势地位,但到了北京政府时期,以美亚保险和友邦保险为代表的美国保险业及日本保险业则成为外商在华保险业的新势力。在发展方式上,外商保险则由此前的“抢滩”布局,转向提升经营规模和市场占有率。

  这一时期,以沿海口岸城市为中心的保险市场网络也略见雏形,保险逐渐渗透到中国社会经济活动的诸多层面,报纸广告成为重要的营销手段,投保规条不断完善,保险经纪人和保险公估人也开始出现。与此同时,外商保险同业公会和华商保险同业公会相继建立,也成为这一时期中国保险业发展的表现之一。

  从南京国民政府成立后,到1937年全面抗战爆发前,中国民族工商业获得了相对稳定的发展环境,这是中国近代保险业短暂的兴盛时代。南京国民政府通过制定《保险法》等,初步建立了保险法律体系。在南京国民政府的扶持下,伴随着工商经济的发展,华商保险业增长提速,市场份额不断扩大。

  首先,本书对19世纪初到新中国成立前的中国近代保险发展历程进行了系统、深入的考察。在本书的编写过程中,我们大量发掘、利用档案、报刊等各种中外文献,在充实的资料基础上,对中国近代保险业的相关史实进行了辨析,分阶段考察了中国保险业的演变进程,全面论述与突出重点相结合,较为细致地展示了这一阶段中国保险业的整体发展面貌。

  其次,本书对一百多年中国保险业的发展特征和规律进行了初步总结和认识。该书将中国保险业的演变进程与近代中国、经济乃至社会观念变革结合起来进行认识,既揭示西方保险业对中国近代保险市场的控制和垄断,也考察了民族保险业跌宕起伏的演变过程,还探讨了保险制度在中国的移植及其本土化问题,等等,提出了一系列具有新意的学术观点,对中国保险史研究的进一步深入具有启发意义。

  最后,就内容而言,这本书既有对保险企业的考察,也有对保险市场的探析,除了介绍外商保险业和华商保险业的发展历程,还关注到保险同业组织、保险监管制度等以往研究中较少注意的方面。此外,书中对新主义时期中国党领导下的根据地保险制度和保险事业进行了专门介绍,对现代保险知识在中国的建构过程和保险学术研究等也做了专题论述,更全面地呈现出1949年前中国保险事业的丰富面貌。

  总之,该书既是对二十多年来中国近代保险史研究成果的一个总结,也为下一步中国保险史的研究提供了一个新的学术起点与讨论平台。

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