商务部网站7月21日消息，商务部等27部门日前联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》。

　　商务部新闻发言人束珏婷表示，《意见》围绕深化文化领域改革开放、激活创新发展新动能、激发市场主体发展活力、拓展合作渠道网络、加强组织保障等方面，提出了28项具体任务举措，支持扩大优质文化产品和服务进出口，积极推动中华文化走出去，促进文明交流互鉴，建立顺应数字化发展趋势、符合高质量发展要求、聚焦对外文化贸易发展目标的制度框架和政策体系。

　　束珏婷介绍，2021年，我国对外文化贸易额首次突破2000亿美元，同比增长38.7%。我国的影视剧、网络文学、网络视听、创意产品等领域出口迅速发展、广受欢迎，我国进口的优质图书、影视剧等文化产品和服务更好满足了人民群众多样化的文化需要，中外文化交流互鉴持续深入发展。

　　在深化文化领域审批改革方面，《意见》提出，聚焦推动文化传媒、网络游戏、动漫、创意设计等领域发展，开展优化审批流程改革试点，扩大网络游戏审核试点，创新事中事后监管方式。探索设立市场化运作的文物鉴定机构，鼓励社会力量参与博物馆展览、教育和文创开发。

　　扩大网络游戏审核试点备受市场关注。7月12日，国家新闻出版署公布了今年7月国内网络游戏审批信息，获批版号涉及的知名游戏公司包括游戏网络、中青宝、青瓷文化、中国移动咪咕互动、中国电信炫彩互动、金山软件子公司西山居、创梦世界等。

　　值得关注的是，此次审批名单中出现了“试点”的表述，共16款游戏在申报类别下都加了此备注。业内人士认为，带“试点”的是属地自审游戏。

　　当前，游戏行业政策监管趋严日益常态化。华安证券报告认为，政策监管对游戏行业有长期益处，有利于游戏行业优化供给，给优质游戏厂商挖深拓宽护城河提供契机。自2021年下半年起，市场对游戏行业受到更强监管的预期已不断反应，政策边际信号转暖，游戏行业将迎来有序复苏。

　　Wind数据显示，目前A场具有网络游戏概念的上市公司总市值超过3500亿元。7月21日，网络游戏指数大涨2.05%。

　　在创新金融服务方面，《意见》提出，积极支持符合条件的文化贸易企业上市融资，以及通过发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等方式融资。

　　“该举措符合建设文化强国的发展战略，同时也是发展数字经济的重要一环。”巨丰投顾高级投资顾问谢后勤表示，利用资本力量激活文化创新动能，有利于文化贸易高质量发展。

　　谢后勤说，随着居民收入水平和生活质量的提高，文化消费需求也在不断释放，文化贸易企业所面临的市场规模更加广阔，同时随着文化产品的多样化，影视、旅游、演艺等各领域出现多层次的文化产品，不仅丰富了文化贸易的产业链，同时赋予产业更多层次结构。5G技术、大数据、人工智能等新技术不断投入和运用，“数字+文化”也成了新一批文化贸易企业发展的新动能。

　　“《意见》的发布有望推动传媒板块走强。”巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇表示，随着政策措施的陆续落地，文化及相关产业发展环境有望进一步优化。目前A股文化传媒板块（覆盖游戏、影视、出版、教育等细分领域）处于历史低位，可以中长线关注。

　　《意见》同时提出，支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向文创企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽企业融资渠道。

　　天眼查数据显示，近五年来，文创相关企业年度注册数量呈上升趋势。2016年，我国约有1.4万家文创相关企业成立，新增企业数量首次破万；2021年则有约19.5万家相关企业成立，新增企业数量最多，增速达100%。

　　对于拓宽文化企业融资渠道问题，专家认为，一方面可以推动市场配置的基础作用，加强区域性多层次资本市场建设，制定优惠政策鼓励社会各界设立专门的文化基金进行文创产业的投资和扶持，调动民间资本的投资积极性，完善民间资本对文创产业的投资制度体系，吸引外资流入产业。另一方面可以大力推动文创产业风险投资基金和私募股权基金发展，全面调动社会各界对文创产业的关注，进而吸引投资。此外，为文化创意产业中的小微企业并购重组提供平台，整合优质资源，降低经营风险，以实现文创企业规模化发展。

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