构建双循环新格局 推动经济高质量发展

  • 2023-04-29
  • John Dowson

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  当前,受到新冠肺炎疫情影响,国际国内形势错综复杂,面对世界百年未有之大变局,“国内大循环”“国内国际双循环”作为高频词,成为社会各界讨论的焦点。最近由中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌主编的《国内大循环》一书,收录了何毅亭、黄群慧、黄奇帆、迟福林等国内知名专家学者的理论文章,围绕今后国家经济社会建设发展建言献策。

  《国内大循环》分为“构建新发展格局”“发展环境新变化”“新形势下内需战略”三大部分,由36篇文章组成。所有文章站在时代的高度,聚焦经济社会建设中存在的问题和短板,从不同的维度提出有现实价值、有建设性意义的对策。无论从哪个方面看,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,内涵都十分丰富。

  国内国际双循环不是有内无外,也不是有外无内,二者是辩证统一关系,相互影响、相互交融、相互促进、相得益彰。打造新发展格局,要牢牢把握国内大循环这个“主体”,以我为主,同时更好利用国内国际两个市场、两种资源,不断培育我国参与国际合作和竞争的新优势,形成以国内大循环为主的双循环新发展格局。新冠肺炎疫情突如其来,世界经济遭遇重挫,全球需求市场萎缩,国际局势呈现出前所未有的复杂格局。根据国际货币基金组织新近发布的《世界经济展望报告》预测,2020年全球经济将萎缩4.9%,其中发达经济体将萎缩8%,新兴市场和发展中经济体将萎缩3%。在这一背景下,我国“双循环”战略格局的提出受到各方密切关注。

  加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央面对中国经济转向高质量发展阶段出现的矛盾和问题,结合自身优势和特点,综合作出的强国战略。《国内大循环》一书告诉我们,以国内大循环为主体,意味着着力打通国内生产、分配、流通、消费的各个环节,发挥中国超大规模市场优势,以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点;国内国际双循环相互促进,强调以国内经济循环为主不意味着关门封闭,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好地联通、促进。

  “十四五”时期是党和国家发展进程中尤为重要的时期。这一时期,面临新机遇、新挑战、新发展格局、新发展动能、新发展活力、新优势、新局面,我国将进入新发展阶段。本书中,何毅亭在《“我国将进入新发展阶段”是重大战略判断》一文中,对于新发展阶段的基本内涵,提出自己独到的见解。新发展阶段的提出,表明我国即将胜利完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务,正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段。从经济社会发展角度看,在新发展阶段,我国要全面构建高质量的现代化经济体系,实现综合国力和国际影响力的大幅提升,不断保障和改善民生,创新社会治理,优化社会结构,不断促进人的全面发展和社会全面进步。

  如何构建新发展格局?张占斌有自己的见解。本书收录《在危机中变局中构建新发展格局》一文中,对于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,他认为,面对困境、风险和挑战,要从哲学的高度辩证地看待困难,中国特色社会主义就是筚路蓝缕闯出的一条道路。今后,要继续扩大开放,加快推动中国制造向中国消费转化,由制造大国向消费大国转变。笔者认为,一个国家的产业竞争力,相当程度上取决于整个经济产业链的综合竞争力,要确保经济安全必须从战略全局着眼,建立维护我国经济产业链安全的有效机制。

  经济活动不是孤立存在的,而是一个动态的周而复始的循环过程。国内大循环视野下的经济建设如何发力?本书里,黄群慧在《国内大循环构建新发展格局》一文中提出了建议:构建新发展格局需要深化供给侧结构性改革,疏通国民经济的“经络”,攻克“卡脖子”技术问题,畅通产业链和创新链;培育公平竞争环境,畅通市场体系和供求循环;深化体制机制改革,畅通金融和实体经济之间的循环。

  建设“双循环”的经济格局,专家学者各有对策。书里,黄奇帆在《打通中国经济“双循环”有哪些超常规思路?》一文中,作出了自己的判断。在国内大循环方面,要打通科技强国的全流程创新链条,以新基建加快数字经济产业化、传统产业数字化,多措并举刺激消费、促进就业、提高保障。而在助推国内国际双循环方面,要发挥中国超大规模市场优势,加快构建“一带一路”合作创新网络;稳步降低关税水平,适度增加进口,提升我国在世界经济舞台上的话语权;抓住机遇加快FTA(自由贸易协定)谈判,积极参与国际经贸规则谈判和制定;以建设自贸区自贸港为依托,拓展开放的高度、深度和广度。

  “十四五”期间,经济社会建设必须突出重点,精准发力。其一是要加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。其二是形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。其三是全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

  总体上讲,《国内大循环》一书中,所有文章本着发现问题、分析问题、解决问题的逻辑路向,专家学者们对于今后我国经济社会建设发展提出的各种路径,凸显深厚的专业水准,彰显知识分子的责任担当。无论是工商企业界群体,还是社会大众,现在和今后,都要紧跟时代,把握发展脉搏,努力贡献智慧和力量,在经济社会建设中扮演好各自的角色。(陈华文)

  在稳经济政策措施的持续发力下,无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素,因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

  通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略,彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

  十年来的网络立法,涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域,辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

  平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态,是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。

  中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下,实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间,由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。

  人的现代化是人的思想观念、思维方式、行为方式、生活方式实现从传统向现代的转变,社会关系和谐发展,人的素质全面充分提高。

  区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略,是区域经济增长模式的空间表达,也是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。

  科技体制改革是一项复杂的系统工程,涉及社会各界利益格局的调整,只有立足国家发展大局和科技发展规律,才能够保证国家科技体制改革取得成功。

  促进数字经济和老区乡村特色产业深度融合,既要推动影响老区乡村特色产业发展的基础设施建设,又要加快支撑数字经济发展的农业新基建建设。

  为了实现中国经济增长奇迹的长期可持续性,必须以新发展理念为指导,实现经济高质量发展,这意味着中国经济发展要由数量追赶转向质量发展转型。

  自由、、是人类的共同追求,但不是只能有一种模式,所谓“对抗威权”不是当今世界的特点,更不符合时代发展的潮流。:“普世价值”的内涵实际上已经被窄化为特定的西方价值。所以我们应该超越狭义的“普世价值”观念,倡导全人类共同价值。

  做好国际传播,要做很多的研究,做到知己知彼,只有研究不断深入,拿出来确切的、有说服力的资料,才能增加我们对外传播中的论述能力和说服力。

  拓展监督的深度和广度,搭建“互联网+监督”平台,将具有强大公信力、权威性的传统新闻媒体与更迅捷、更开放的新媒体相融合,充分发挥社会和新闻媒体的监督合力。

  通过数字生产力的动力变革、绿色生产力的理念变革和蓝色经济的空间变革必将加速推进全国统一大市场的实现和经济社会的高质量发展,进而推动新发展格局的加速实现。

  科学技术作为第一生产力,是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素,对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。

  坚持“以我为主”,多措并举建立和强化多元协同供应体系,增强持续稳定供应的能力;完善能源资源消费总量和强度的双向管控,全面实施能源资源节约战略,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

  要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章,既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养,回答好中国之问;又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流,吸收人类优秀文化成果,回答好世界之问。

  数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。

  所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。

  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。

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