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央行行长：中国开放外汇是必需的决策本站

　　作为一名学者，易纲对中国货币政策有着深度且独到的研究，因为他知道经济、货币政策的弊端在哪里。在G20峰会上，易纲表示：

　　从2006年到2016年1月份，易纲在外汇管理局任职近10年，作为一名改革派，易纲主导或参与了多项外汇制度重大改革。

　　一个僵化的、固定的汇率是不适合中国国情的，也是不可持续的。要相信市场，要尊重市场，甚至要敬畏市场，要顺应市场。

　　3月19日，《求是》刊登了易纲的一篇名为《外汇管理改革是一项重要而紧迫的任务》的文章。文章分为三部分，分别是：

　　❷现阶段外汇管理改革的着力点在于推进贸易和投资便利化，这里提到“五个转变”，其中包括从“有罪假设”转变到“无罪假设”，从“正面清单”转变到“负面清单”，逐步从“法无明文授权不可为”转为“法无明文禁止即可为”。

　　如果外汇管理制度真的从“正面清单”转变到“负面清单”，逐步从“法无明文授权不可为”转为“法无明文禁止即可为”，那么这将从根源上彻底改变外汇市场。

　　❸进一步全面深化外汇管理改革的工作要点，这段提到，明确路线图和时间表，有序推进资本市场开放，加快推进人民币资本项目可兑换。深入研究“托宾税”、外汇交易手续费等价格调节手段。托宾税 (Tobin Tax)指的是对现货外汇交易课征全球统一的交易税，旨在减少纯粹的投机易。

　　他还提到扩大外汇市场开放，放宽交易范围，增加交易主体，丰富避险保值产品，逐步建成一个成熟发达的多层次外汇市场体系。

　　❸国际储备可以增加国家财力。迄今为止，很多人觉得中国的金融体系不容乐观，但一想中国还有近3万亿美金的储备，人们对这个体系的信心就大大地提高了。这也是国际储备作为国家财力的一种体现。

　　中国国际储备的来源主要有经常项目顺差、资本项目顺差、不明资金流入、国内居民（包括企业和居民）的外币存款。

　　在中国的外汇储备统计中，掌握在居民手中的外汇存款是不算在内的。这笔外汇资金掌握在民间，居民一般不会拿来换民币。然而，近几年人民币升值的说法不绝于耳，凡有人民币升值的传言，就会造成银行系统中居民外汇存款的净额减少。这些钱被卖给银行，银行再反手卖给央行，形成外汇储备的增加。

　　通过中国国际收支平衡表中的投资收益流动数字，可以间接推测我国外汇储备的收益状况，应当说，我国外汇储备的收益是很好的。

　　❶对货币政策的冲击太大。它通过外汇占款使我们的货币供应量大规模增加，而我们现在又缺乏对冲手段。

　　❷外汇储备的高速增长以及由它引致的很多问题，导致了中国同世界很多国家，主要是发达市场经济国家的经济摩擦增大。

　　根据上述分析，发展中国家和转型经济国家外汇储备大规模的增加可能是一个长期现象，只要亚洲地区不建立某种形式的货币联盟，只要全球货币制度不统一，除了美国和欧盟国家之外的其他国家和地区，尤其是亚洲国家和地区，就必须持有大量的外汇储备。

　　换言之，要改变这样一种状态，一是要形成新的国际货币制度，形成新的国际储备资产的产生方式；二是形成亚洲货币区，以与美元和欧元两大货币区相抗衡。这是我们今后一个长期的任务。

　　鉴于此，我们必须高度重视建立和发展同我们周边国家与地区的经济、文化以及联系，必须全面开放外汇保证金业务！

　　国家外汇管理局新闻发言人王春英曾表示，“从外汇市场发展方面进一步推动改革，丰富市场产品，扩大参与主体，拓展交易范围，推动外汇市场对内和对外开放，完善外汇市场基础设施建设。”外汇市场的开放越来越迫切。

　　作为银行间交易形成的市场，外汇交易在过去只能由大型银行和其他金融机构独享，个人投资者基本无缘这一市场。但从上世纪90年代末期，互联网的迅速发展和普及，极大的降低了投资门槛，使个人参与外汇市场成为可能。不断降低的进入门槛、日益加强的政府监管，再加上外汇市场自身固有的魅力，使外汇市场逐渐成为个人投资者关注的焦点。

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